晋市政办〔2020〕7号

晋@城市人民政府办公室
关于印发2020年智慧停车建设项目
实施方案的通知
各县(市、区)人民政府、开发〒区管委会,市』人民政府各委、办、局:
  《2020年智慧停车建设项目实施方案》已经市人民政府同意,现︼印发给你们,请☆认真贯彻执行。
 
黑龙江十一选五市人民政府办公室        
2020年3月6日            

2020年智慧停车建设项目
实 施 方 案
  随着我市经济社会的快速发展,市︾区机动车保有量迅速增长,截至2020年1月底,市区机动车保有量27.6172万辆,小型载客汽车保有量24.8313万辆,现√有各类停车设施1221处,停车泊位数约12.54万个,受停车设施规划建设滞后〓等因素的影响,停车泊位供需矛盾」日益突出。为加快推进智慧停车建设,整合路内外停车资源,实现停车信息查询々、车位预定、泊位诱导、无感支付、反向寻◥车等功能,进一步改善市区动静态交通环境,结合我市实际,制定以下方案:
  一、指导思想
  坚持以习近平新时代中█国特色社会主义思想为指导,深入贯彻〇落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全▲会精神,全面贯彻以人民为中心的发展思想,按照全市△经济工作会议精神,以群众需求为导向,以增加ㄨ停车资源,推进智慧停车建设,启动差异化停车收费为主要任务▃,大力提高城市停车资源集约利用效率,缓解供需矛盾,促进停车产业与互联网融合发展,有效提升城←市整体停车管理服务水平。
  二、覆盖范围
  以现状建成区范围内的中心商ξ业区为核心区域,按照“统筹规划、分步实施、急用优先”原则,逐步辐射至主要街道、医院、学校,在1-2年时间内全面完成城市级智慧停车平台建设。
  建成区包含【:主城区、金村区、南村区、北石店区、高都区、巴公区等6个片区。
  三、建设目标
  (一)有效增加市区停车位的供应。积极推动市区2020年停车场专项规划实施→,按照“一事一议”原则,通过招投标形式,引进社会资本建设市ξ 区停车设施,大力推广政府和社会资本合作PPP模式,加快构建与道路容量相协调、规模适宜、布局完善、结构合理、盘活道路泊位扩容的停车供给体系,实现新增停车〓泊位数千个。
  (二)有效提『升停车资源利用率。通过搭建城市级智慧停车平台,完善市区静态交通监管和运行体系,盘活辖区内现有交通资源;推广停车位共享√经济使用模式;提升数据分析能力,解决道路交通压力;建立电◣子审批系统,提高︼联合执法效率;提升市民出行、停车便捷度,缓解停车矛盾。
  四、建设主体
  由市公安局交警支队作为市区停车管理工作的行政主管部门,负责市区车辆停车管理工作的〓统筹协调和监督管理,停车场和停车泊位的审批和设置,查处违法停车行为,通过■竞争性磋商方式,引进社会资本,组建国有控股停车运营公司,并与其依法签订特许经营协议,特许经营年▅限10年,将市区城市道路及政府投资建设公共停车泊位纳入运营公司,并明确其权利、义务。
  五、工作任务
  根据实际情ㄨ况,实施进度计划如下:
  (一)2019年12月-2020年3月
  编制《黑龙江十一选五市市区停╱车场管理办法(草案)》提交市政府审议;通过实地调研落实《黑龙江十一选五市中心城市停车场专项规划(2019-2035)》中2020年具体建设停车场】项目。
  (二)2020年2月-2020年4月
  与具备招投标条件的社会资本进行磋商,确定项目承建单位,签订特许经营协议,搭建城市级智慧停车平台;完成中心商业区及部分主要街道路内停车位、公共停车位技术改造,并对接城市级智慧停车平台。
  (三)2020年4月-2020年5月
  完成硬件设备⊙安装与调试,软件∏系统联调测试及人员培训。
  (四)2020年6月底前
  完成城市级智慧停车平台建设并投入试运行。
  (五)2020年12月底前
  完成市区主要街道、学校、医院等道路停车位的技术改造。
  六、工作措施
  (一)加〗强组织领导。成立黑龙江十一选五市智慧停车建设工作领导小组,副市长、市公安局局■长王斌权担任组长,市政府副秘书长杨金中、市大↙数据应用局局长聂永平、市公安局常务副局长赵建云、市公安局交警支队支队长张鹏担任副组长。成员单位由市发展改革委、教育局、财政局、规@ 划和自然资源局、住建局、城市管理局、交通局、卫健委、审批服务管理局、文明办、人防办、大数据应用局、公安局交警支队、市直【属机关事务服务中心、园林绿化服务中心、国有资本投资运营公司、新闻传媒集团、城区政府、泽州县政府等相关部门组成,负责智慧停车建设工作的组织领导和全面协调。领导小组下设办公室,办公室设在市公安局交警支队,交警支队支队长张鹏兼任办公室主任,交警支队副支队长李玉忠兼任办公室副主任。各成员单↓位要主动作为,配合做好智慧停车建设工作。
  (二)加强监督力度。市公安局交警支队要加强对停车场经营企业〇的日常监督,按照“周督查、月小结、季考核、年总结”原则,制定考核细则,并明确退出机制,落实停车场∴建设交通影响评价机制。特∞许经营权期限届满后,市政府或其授权部门重新选择特许经营者,在同等条件下,优先原特许经营者特许经营。
  (三)加强▂规范管理。依托城市级智慧停车平台,通过信息化手段对市区停车场进行行业管理,从停车场服务质量、收费规范、停车设施、人员培训等方面加强规范经营行为。
  (四)加强制度建设▲。按照全市经济工作会议精神,为推动智慧停车提◇供法制保障,将我市停车场建设、收费、管理等纳入法制范畴,实现停车需求与供给↑的基本平衡,初步拟定《黑龙江十一选五市市区停车场管理办法(草案)》,提请市政府审议并发布实施。
  (五)加强政策宣传。通过媒体宣传和路面☆提示等多种方式,全方位宣传智慧停车建设工作的进展和成效,做好各类停车管理政策解读和停车收费的舆论引导工作,营造浓厚的氛围,以良好的静态交通环♀境为夺取新时代美丽黑龙江十一选五高质量转型发展新胜利作出新的贡献。
  附件:1.黑龙江十一选五市智慧〗停车工作领导小组成员单位职责
        2.黑龙江十一选五市智慧停车工作领导小组成员名单

附件1
黑龙江十一选五市智慧停车工作领导小组
成员单位职责
  市发展改革委职责:负责停车场︼建设运营主体和投资规模的准入标准,加大对停车场建设的投资支持★力度,推动停车与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,完善停车收费政策,并严格监管停车服务和收费行々为。
  市财政局∞职责:负责制定停车场建设财政补贴政策,吸引社会资本参与建设停车场。
  市规划和自然资源局职ㄨ责:负责停车设施用地◥规划,建立停车场空间规划体系并监督实施。
  市住建局职责:负责对停车场建设的监督】管理,并对政府投资的停车场建设组织实施。
  市城市管理♀局职责:负责加强对占用道路停车泊位摆摊设点经营的管理,并对停车场违法违规的建设行为依法予以查╱处。
  市交通局职责:负责全市综合交通运输体系的规划协调,优化公交路线,提高公交出ぷ行分担率。
  市大数据应用◣局职责:负责停车运营公司的组建运营并建设城市级智慧停车平台。
  市教育局、市卫健委、市审█批服务管理局、市文明办、市人防办、市直属机关事务服务中心、市园林绿化服务中心、市国有资本投资运营公司、市新闻传媒集团、城区政府、泽州县∏政府等相关单位要按任务分工△各司其职,形成工作合力,同时要ㄨ配合责任单位积极推进市政府停◤车场专项规划建设,并对政府投资建设的公共停车资源移▽交停车管理主管部门,由运营公司进行市场运作,共同↘推进市区智慧停车工作。
 
附件2
黑龙江十一选五市智慧停车工作领导小←组名单
  组  长:王斌权  副市长、市公安局局长
  副组长:杨金中  市政府副秘书长
          聂永平  市大数据应用局局长
          赵建云  市公安局常务副局长
          张  鹏  市公安局交警支队支队长
  成  员:邢海斌  市发展改革委副主任
          来庭会  市教育ω局副局长
          续永福  市财政局副局长
          商国富  市规划和自然〗资源局副局长
          申学勤  市住建局副局长
          靳海峰  市城市管▲理局副局长
          苏  文  市交通局四级调研员
          段新亮  市卫健委副主任
          王丽丽  市审批服务管理局四级调研员
          秦志刚  市文明□ 办副主任
          肖海清  市人防办副主任
          李满红  市大数据应用局副局长
          李玉忠  市公安局交警支队副支队长
          司国振  市√直属机关事务服务中心副主任 
          高连江  市园林绿化服务中心副主任◆
          常进立  市国有资本投资运营公司副总经理
          王春平  市新闻传媒集团副总编
          连陆军  城◎区政府区委常委、常々务副区长
          王旭峰  泽州县政府副县长、公安局局长
 
  解读: